嚴州（今浙江省建德市梅城鎮(zhèn)）是一座具有光榮歷史的古城。五四運動之后，這里的政治空氣開始活躍起來。在無產(chǎn)階級革命思想的影響下，1925年春，共產(chǎn)黨員唐公憲受中共杭州支部的委派來到嚴州，他以國民黨員的公開身份，在浙江省立第九中學(xué)小學(xué)部任教。他將《中國青年》《向?qū)А分軋蟮刃驴飵У綄W(xué)生中間，宣傳國民革命和共產(chǎn)主義，傳播無產(chǎn)階級革命思想。在唐公憲的介紹下，同在第九中學(xué)小學(xué)部任教的竹均之加入中國共產(chǎn)黨，成為建德的第一位中共黨員。

竹均之積極參加革命活動，常與唐公憲議論國家的命運和前途，協(xié)助唐公憲在學(xué)生中發(fā)售進步刊物。五卅慘案爆發(fā)后，竹均之與唐公憲一起組織學(xué)生運動，引導(dǎo)嚴州各界群眾開展聲援上海工人的正義斗爭。11月，中共杭州獨立支部任命竹均之為嚴州的通訊員。此后，竹均之接替唐公憲，具體負責(zé)起黨在建德的工作。

1926年春天，北京師范大學(xué)畢業(yè)的進步知識分子張石樵來第九中學(xué)任國文教師，他認識到中國革命必須走俄國十月革命的道路。張石樵上課不用當(dāng)時發(fā)行的課本，而把魯迅的《孔乙己》《風(fēng)波》《故鄉(xiāng)》，具有鮮明人民性的我國古代作品《石壕吏》《賣炭翁》，以及蘇聯(lián)馬耶可夫斯基的詩、俄國托爾斯泰的《一文錢》選入他的國文講義，啟發(fā)學(xué)生向舊時代宣戰(zhàn)。在唐公憲、竹均之、張石樵等同志的教育和影響下，九中的一批學(xué)生迅速成長起來，先后加入中國共產(chǎn)黨。

1926年11月，中共杭州地委通過國民黨浙江省黨部（左派）派俞弁群來建德，協(xié)助竹均之開展工作。俞弁群來到建德之后，指示竹均之不但要建立國民黨建德縣黨部，而且在縣黨部內(nèi)共產(chǎn)黨員要起核心作用。之后，張石樵、翁義明等一批共產(chǎn)黨員在籌備國民黨縣黨部中成為中堅力量。在積極推進國民黨組織建設(shè)的同時，竹均之深入開展了黨在建德的工作，在以浙江省立第九中學(xué)為中心的青年知識分子中，發(fā)展和團結(jié)了一大批左派國民黨員，其中有不少人先后加入了中國共產(chǎn)黨，成為革命運動的領(lǐng)導(dǎo)骨干和核心力量。至年底，有童祖愷、嚴汝清、胡耀先、關(guān)啟先、邵夢仙、席紹忠、鄭瑞芝、翁義明、關(guān)啟昌、胡潮生、胡潮清等人先后加入共產(chǎn)黨。

1927年2月，竹均之召集國民黨縣黨部內(nèi)的童祖愷、胡耀先、翁義明、關(guān)啟昌、關(guān)啟先等，在第九中學(xué)小學(xué)部自己的宿舍內(nèi)，召開會議，成立了建德的第一個中共黨組織——中共建德小組，竹均之為負責(zé)人。中共建德小組的建立，開啟了建德革命斗爭的新里程。

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